Sistema web / gestion de solicitudes

Necesito un sistema que maneje: - Catalogo de clientes finales - Listado de solicitudes. - Usuarios con perfil diferente (par filtrar la informacion que pueden ver). En resumen: - El usuario deberia entrar al sistema para solicitar la elaboracion de una factura para un cliente final. - Si el cliente final existe, simplemente agregar una solicitud de factura. - Si el cliente final no existe, se realiza un alta sencilla. ----- Un usuario de nivel superior estaria revisando en el listado de solicitudes, las 'nuevas'. - Evalua si la solicitud esta bien realizada y la marca para procesarla. - Por medio de un boton, se deberia hacer el envio de un correo con los datos de la solicitud para que un tercero elabore la factura y se actualiza el estatus de la solicitud. - Eventualmente cuando lleguen los archivos de la factura realizada (pdf y xml), se suben en cada solicitud. Para que el usuario final que hizo la solicitud, lo pueda descargar.