Creación modulo para subir información

Buenas tardes, tengo un sistema de Pqrs el cual quiero añadir un modulo de cargue de archivos, en que consiste: que por medio del administrador que ya posea para ingresar las pqrs, se puede hacer cargue de archivos en una base de datos y en una pestaña diferente (fuera del administrador) se puedan visualizar una lista de los archivos con su respectivo nombre y descargar.